交通促消费意（yì）义（yì）重大
《通知（zhī）》的制定出台，是后疫情（qíng）时（shí）代（dài），交通（tōng）运输贯彻落实中央扩大（dà）内（nèi）需决策部署，服务“六稳”、落实“六保（bǎo）”的一项重要举措。
本次（cì）疫情对我国（guó）经济乃至世界经济的冲击远超预（yù）期。一季度，我国（guó）国民（mín）经济生产总值（zhí）为-6.8%，全（quán）年GDP增长大概（gài）率在5%以下（xià）。今年恰逢（féng）全面建成（chéng）小康（kāng）社会的收官（guān）之年，疫情后经济复苏压力极大。2019年（nián），拉动（dòng）经（jīng）济增长（zhǎng）的（de）“三（sān）驾（jià）马（mǎ）车（chē）”中消费贡（gòng）献57.8%，是提（tí）振经济（jì）名副（fù）其实的“主力军”。在对（duì）外贸易受国外疫（yì）情（qíng）影响持续下滑和基（jī）础设施投资边（biān）际效益不断下降的情况下，扩大消费成为（wéi）增强经（jīng）济发（fā）展动能的首要选择。但从4月份全（quán）国消费（fèi）市场来看，全（quán）国社会（huì）消费品零售总额2.82万亿元，同比下降7.5%，虽（suī）然（rán）降（jiàng）幅在收（shōu）窄，但远（yuǎn）没（méi）有（yǒu）达到人们预期的“报复性（xìng）消费”增长水平。
交通运输作为畅通产业循环（huán）、市场循环（huán）和经济社会循环（huán）的重要（yào）一环，本身就是出行服务和生活性物流服务的消（xiāo）费（fèi）领域，更重要的是交（jiāo）通运（yùn）输是其他消费领域的基础支撑和保障。《通知》的（de）及时出台，从改善交通基（jī）础设（shè）施条件、提升交通（tōng）运输服（fú）务品质、推进产业融合、营造良好（hǎo）环境（jìng）四方面，作出了全面有针（zhēn）对（duì）性的部署，体现了交（jiāo）通运输行业对（duì）全力做（zuò）好疫情后经（jīng）济恢（huī）复、助力（lì）全面建成小康社会的（de）责任和担当，为全国消费市场复（fù）苏（sū）创造了有利（lì）环境。
交通促消（xiāo）费需要完善（shàn）的（de）基础设施体（tǐ）系作保障
完善的基础设施网络是（shì）交通运输提升（shēng）服务能（néng）力（lì）和水平的前提（tí），是交（jiāo）通促（cù）消费（fèi）的基础保障。目前，我国综合交通基础设施总体规模位居世界前列，高速公路、高速铁路、深水港口（kǒu）泊位、城市轨道（dào）交通等指标排名第一。但基础设施总体技术等级和质量水平不高，很大程度制约（yuē）了运输服务水平提升和对消（xiāo）费扩容（róng）提质的支撑作用。
《通知》聚焦城际轨（guǐ）道交通、农村交通基（jī）础设施（shī）和综合客运枢（shū）纽等对促进消费作（zuò）用明显的领域，提出在京津冀地区（qū）、长三角地区、粤（yuè）港澳大湾区、成（chéng）渝地区双城（chéng）经济圈等重点城市群（qún）和都市圈，逐步形（xíng）成都市区1小时通勤（qín），城市群2小时通达；推动“四好（hǎo）农村路（lù）”高（gāo）质量（liàng）发（fā）展（zhǎn），推（tuī）进农村（cūn）交（jiāo）通项目更多向（xiàng）进村入户倾斜；推进综合（hé）客运枢（shū）纽功能拓展，打造城市综合体等（děng）。这些目标和要求，在《交通强国建设纲要（yào）》中都有提及（jí），是现（xiàn）阶段我国交通基（jī）础（chǔ）设施发展的短板领域，也是未来打造综合立体交通网络（luò）的关键（jiàn）环（huán）节，对（duì）于提升城乡居民日（rì）常出行和生活（huó）性物流消费品质具有重要支撑作用，百姓的（de）切（qiē）身感受会（huì）很深。
交通（tōng）促消费不仅关注传统消费市场，更强调对新消（xiāo）费的支撑
《通知（zhī）》围绕农村客运、旅客联程运输、电子客票及（jí）城市货（huò）运（yùn）配送等传统旅（lǚ）客出行和生活（huó）性物流服务领域，从（cóng）现阶段存在的痛点出发，提出了一系列（liè）创（chuàng）新性举措，增强（qiáng）消费活力。如推动完善夜间经（jīng）济交通运输配套服（fú）务，提升（shēng）旅客（kè）“最后一公（gōng）里”接驳服务水平，提供（gòng）联程联运“一站式票务服务”，精准制定城市配送车辆（liàng）通（tōng）行管控政策等。这（zhè）些举措是根据（jù）新形势下客货运输服务要求的变（biàn）化，致力于找准运输服务制约消（xiāo）费的“堵点（diǎn）”，精准（zhǔn）匹配消费市场（chǎng）的新需求。
与此同时，《通知（zhī）》特别强调了推进交通运输跨业融合，培育（yù）新消（xiāo）费。新消费（fèi）是相对于（yú）传（chuán）统消费的一种提法，更加注重消费者（zhě）过（guò）程体验，更加注重（chóng）科技创新和（hé）模（mó）式创新。在今年传统消费受疫情影响严重下滑的（de）情况下，以线上平台（tái）消（xiāo）费为代表的新消费逆势大幅（fú）增（zēng）长，成（chéng）为提振经济（jì）的亮点。
《通（tōng）知》主要从推进交通运输与旅游体育（yù）产业、信息产业的融合，推（tuī）进交通（tōng）运输绿色消费3个领域进（jìn）行部署。一方面，旅游、邮轮、低空飞行等新消费领域（yù）都（dōu）是以交通为先（xiān）行（háng）基础条件，旅游客运（yùn）、通用航空（kōng）更是运输（shū）服（fú）务拓（tuò）展的重（chóng）要内容。另一方面，以新一代（dài）信息技术、人工（gōng）智能技术（shù）为核心的新基建和绿色（sè）新能源技术，都以交通（tōng）作为重要的（de）应（yīng）用（yòng）场（chǎng）景，也是未（wèi）来（lái）极有可能获得率先突破（pò）的先行（háng）领域，交通在促进数（shù）字经济（jì）、绿（lǜ）色经（jīng）济消费方面应当更多发挥引领作（zuò）用。
交通（tōng）促消（xiāo）费的过程就（jiù）是交通（tōng）向现代服务业转变的过程（chéng）
一直以（yǐ）来，人们往（wǎng）往（wǎng）把交通与投（tóu）资拉动紧密联系（xì）起来，而忽视了交通运输本质上是一种服务业，交通运输发展（zhǎn）的根本目的是向社（shè）会提供更加（jiā）安全、便捷、经济、高（gāo）效的客货位移（yí）。即使在交通（tōng）运（yùn）输行业内部，“重建设、轻养（yǎng）护、轻运营”的观念也一直（zhí）存在。在（zài）加（jiā）快建设交（jiāo）通强（qiáng）国的进（jìn）程中，需要（yào）尽快转变这种（zhǒng）错误观念，回归（guī）本源，强化（huà）交（jiāo）通运（yùn）输的服务（wù）意识，按照现代服务业的标准（zhǔn），推（tuī）动（dòng）服务品质提升、管（guǎn）理协同高效、发展模式可持续（xù）。
《通（tōng）知》体现了以人为本（běn）的发展理（lǐ）念，体现了补短板（bǎn）、调结构、促转型的（de）发展思路，更（gèng）多（duō）强调了以（yǐ）科（kē）技创新（xīn）、模式创新、制度创新推动交通运（yùn）输更好促进消费扩容提质，这个过程（chéng）就是推（tuī）动交通（tōng）向现代服务（wù）业转变的过程。
（作（zuò）者（zhě）单位：交（jiāo）通运输部（bù）科学研究院）