第296号

　　《湖（hú）南省（shěng）货物运输车辆超限超载治理办法》已经2019年9月9日省人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）第45次常务会议通过（guò），现予公布，自2019年12月1日起（qǐ）施行。

　　省 长（zhǎng） 许达哲（zhé）

　　2019年（nián）9月（yuè）23日

湖南省货物（wù）运输车辆超限超载治理办法（fǎ）

第一章 总 则

第一条为了加强对货物运（yùn）输车辆超限超载的（de）治理，保护人民（mín）生命财（cái）产安全，保障（zhàng）公路完好、安全（quán）和畅通，维护货物运输秩序，根（gēn）据《中华（huá）人民共和国（guó）公（gōng）路法》《中（zhōng）华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和（hé）国道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律（lǜ）法规（guī），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内货物运输（shū）车辆(以下简称货运车辆（liàng）)超限超载的（de）治理活动，适（shì）用本（běn）办法。

　　本办（bàn）法所称超限，是（shì）指货（huò）运车辆的外廓尺寸、轴荷、总质量超过机动（dòng）车国家安全技术标准或者超过公路交通标志标明的限（xiàn）载、限高、限宽、限长标准。

　　本办（bàn）法所称超载，是指货运车辆载物超过行驶（shǐ）证核（hé）定载质（zhì）量。

第三条县级以上（shàng）人民（mín）政府应当（dāng）加强对货运车辆超（chāo）限超载治理工作的领导。

　　县级（jí）以上人民（mín）政府交（jiāo）通运输主管部门和公安机关负（fù）责本行（háng）政区域内货（huò）运车辆超限超载治理工（gōng）作，其（qí）所属的交（jiāo）通运输综（zōng）合执法机构和公安机（jī）关交通（tōng）管理部（bù）门依据职责（zé）分工（gōng），具体负（fù）责本（běn）行政（zhèng）区域内治理货运（yùn）车辆（liàng）超限（xiàn）超载工（gōng）作（zuò）。

　　县级以上人民政（zhèng）府发展改革、工（gōng）业和信息化、市场监督（dū）管理（lǐ）、财政、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理等有关部（bù）门（mén）应当按照（zhào）各自职责，做好货（huò）运车辆超限超载治（zhì）理工（gōng）作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助有关职（zhí）能部门做好（hǎo）本辖区内货运车辆超限超（chāo）载治理（lǐ）工作。

第四条县级以上（shàng）人（rén）民政府应当将货运车辆超限超载治理（lǐ）工（gōng）作纳入政府年度工（gōng）作目标考核（hé）内容，建立货运车辆超限超载治理工（gōng）作（zuò）协调机制，并将治理经费纳入本级财政预（yù）算。

第五条省人民政府交通运输主管（guǎn）部门应当建设全（quán）省统一的货运车辆治超信息平台（tái），并与道（dào）路监管云平台对接，实行信息共享。设区的市、县(市、区（qū）)货运车辆治超（chāo）信（xìn）息应当纳入（rù）省货运车（chē）辆治超信（xìn）息平台。

　　县级以上（shàng）人民政府交通运输主管部门应当利用货运车辆治超信（xìn）息平台，及时登记（jì）、抄告、公示货运（yùn）车辆超限超载违法行为及处罚情况。建（jiàn）立超（chāo）限（xiàn）超载严重（chóng）违法失信人（rén）名单（dān），纳入（rù）公（gōng）共信用信息平台，定（dìng）期向社会公布。

第六（liù）条县级以上人民（mín）政府及（jí）其有关部（bù）门、新闻媒体应（yīng）当（dāng）加强（qiáng）对（duì）超（chāo）限超载运输（shū）治（zhì）理工（gōng）作的宣传（chuán），引导货物运输（shū）经营者（zhě）和车辆（liàng）驾驶人依法装载、安全运输（shū）。

第七条县级（jí）以上人民（mín）政府交（jiāo）通运输主管部（bù）门（mén）和公安机关应（yīng）当公布举报电话。任何单位和个人均有权举报（bào）货运车辆（liàng）超（chāo）限（xiàn）超载的违（wéi）法（fǎ）行为。

　　县级以上人民（mín）政（zhèng）府交通（tōng）运输（shū）主管部门或者（zhě）公安（ān）机关接到举报后，应当及时调查处（chù）理（lǐ）。对查证属（shǔ）实的，按照国家和省有关规定给予举报人奖励，并（bìng）为举（jǔ）报人保密。

第二章（zhāng） 源头管理

第（dì）八条车辆生产、销售企业不得生产、销售不（bú）符合机（jī）动车国（guó）家安全技（jì）术（shù）标（biāo）准的货运车辆（liàng），不得擅自（zì）改装或（huò）者拼装（zhuāng）货（huò）运（yùn）车辆。车辆维修企业不得擅自（zì）改装或者（zhě）拼装货运车（chē）辆。

　　公安机关交通管理部（bù）门不（bú）得为擅自改装或（huò）者拼装的（de）车辆上（shàng）牌和年检。对非（fēi）法改装或（huò）者拼装的车辆，按照规（guī）定责（zé）令恢复（fù）原状（zhuàng）或者予以强（qiáng）制报废。

第九（jiǔ）条（tiáo）煤炭、钢材（cái）、水泥、混凝土、砂石（shí）、土方等货（huò）物（wù）装载地以及物流园区、货运站(场)、港口码头的规模化经营者(以下简称货物单位（wèi）)，应当按照规（guī）定配置符合标准的货运（yùn）计（jì）量称重和监（jiān）控设备（bèi），并与（yǔ）县级以上货运车辆治超信息平台联网。

　　货物单位不得有下列行为：

　　(一)为无号牌、无车辆（liàng）行驶证、无车辆营运证、擅自改（gǎi）装或者拼装的货运车辆（liàng）装载（zǎi）配载货物;

　　(二)超过标（biāo）准装载配载货物（wù）或者放行超限（xiàn）超载货运（yùn）车辆;

　　(三（sān）)为超限超载货运车辆提供虚假装载配载（zǎi）证明。

第十（shí）条货物运输经营者不得有下列（liè）行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼（pīn）装的货运车（chē）辆;

　　(二)聘用无从业资格证或者从业资格证失效的（de）货（huò）运车辆驾驶人从事（shì）货物（wù）运输;

　　(三)指使、强令货运车辆驾驶人超载或（huò）者未（wèi）经许可超限运输货物（wù）。

第十（shí）一条（tiáo）货运车辆（liàng）驾（jià）驶人运输货（huò）物应当按（àn）照（zhào）规定（dìng）随车（chē）携带货物装（zhuāng）载证明。

　　驾驶（shǐ）人不得驾驶擅（shàn）自（zì）改装或（huò）者拼装的（de）货（huò）运车（chē）辆。

第十二条鼓（gǔ）励引导货运车辆所有人安装使用符合国家标准的超载阻断技（jì）术设备。

第三章（zhāng） 路面治理

第十三（sān）条货运车（chē）辆不得超限超载运输;但是，运载（zǎi）不可解体物（wù）品（pǐn）确需（xū）超限运输的，应当（dāng）依（yī）法办理超限运输（shū）许可（kě）。运载不可解（jiě）体的超限（xiàn）物品的，应当（dāng）按照指定（dìng）的时间、路线（xiàn）、时速行驶，并悬挂明（míng）显（xiǎn）标志。

　　对货运（yùn）车辆进行（háng）超限超载检查，可（kě）以采取公（gōng）路超（chāo）限检测站检测（cè）、流动（dòng）检测、不停（tíng）车超限检测等（děng）方式。

第（dì）十（shí）四条按照（zhào）要求设置的（de）公路（lù）超限检测站，交通（tōng）运输综合执法机构和公安机关交（jiāo）通管理（lǐ）等部门应当（dāng）按（àn）照规定派出执法（fǎ）人员（yuán）驻站联合（hé）执法。交通（tōng）运输（shū）主管（guǎn）部门（mén）应当（dāng）在公路超（chāo）限检测站检测（cè）路段设置货运（yùn）车辆（liàng）引导（dǎo）车道及电（diàn）子（zǐ）监控设备。

　　驾驶人应当按照规定行驶，接受货运车辆超限超载（zǎi）检测（cè）。驾驶（shǐ）人不得以故意（yì）堵（dǔ）塞公（gōng）路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测（cè）站或者锁闭（bì）车（chē）门、车窗，安装（zhuāng）影响检测装（zhuāng）置等方式逃（táo）避（bì）检测、扰乱（luàn）检测秩序。

第十五条交通运输综合执（zhí）法（fǎ）机构和公安机关交（jiāo）通管理部门（mén）可（kě）以（yǐ）在公路或者公路出入口、车辆（liàng）停放场所对货运（yùn）车（chē）辆避站（zhàn）绕行、短（duǎn）途驳载等行（háng）为开（kāi）展流动检测。

　　经（jīng）流动检测的超限超（chāo）载货运（yùn）车辆应当（dāng）就近引导至公路超限检测站或者（zhě）向（xiàng）社会公示（shì）的执法场所（suǒ）处理。

第十六条交通运输综合执法机构应（yīng）当在货物运输（shū）主要（yào）通道、重（chóng）要桥梁入口以（yǐ）及货物运输流量较大的路段和节（jiē）点，设（shè）置（zhì）不停车超限（xiàn）检测技（jì）术（shù）监控（kòng）设备，自动检测、拍摄和记录行驶（shǐ）中货运（yùn）车辆的车货总质量、车辆图（tú）像等信息，并（bìng）同步建设电子抓拍系统，监管货运车辆行驶行为（wéi）。

　　交通运输综合执（zhí）法机构应当（dāng）将检定合（hé）格的不停车超（chāo）限检测技术监控设备于投入使用（yòng）前（qián）三十日内，在（zài）当地主要报纸、网站公告位置，并在公路醒（xǐng）目处设置告示标志。

第十七（qī）条货运车辆（liàng）途经不停车超限检（jiǎn）测技（jì）术监控区（qū）域时，应当按照（zhào）交通标志标（biāo）线行驶，禁止下列行（háng）为：

　　(一)故意采取超低速行驶、急刹（shā）车、多车辆并排、首尾紧随或（huò）者（zhě）偏离称重装（zhuāng）置等方式逃避检（jiǎn）测;

　　(二)采取跨道（dào）、压线、故意遮挡（dǎng）、污损或（huò）者（zhě）使用伪造的机动车号牌等方式（shì）逃避（bì）检测（cè）。

第（dì）十（shí）八条（tiáo）货（huò）运车辆驾驶人应当根据不停车超限检测技术监控设备提示，到就近的（de）公路（lù）超限（xiàn）检测站接受交通（tōng）运输综合执法（fǎ）机构调查处理。交通运输综合执法机构应当以书面通知、电话、微信或者短信等方式（shì）告知货运车辆所有人或者（zhě）货运车辆驾驶人（rén）。货运车（chē）辆所有（yǒu）人或者货（huò）运车（chē）辆驾驶人（rén）应当自（zì）接到告知通知之日起三十日（rì）内（nèi），到违法行为发（fā）生地交通（tōng）运输综合执法机（jī）构接受处理。

　　交通运输综合执法（fǎ）机构和公安机关交通管理部门应当分别对不停（tíng）车超限检测技术监控设备检测记录（lù）的信息、电子抓拍系统记录的交通违法信息进行审（shěn）核（hé）。经（jīng）审核确（què）认（rèn）的货运（yùn）车辆超限超载、交通违法等信息作为行政处罚（fá）的证据（jù）。

　　公安机关交通管（guǎn）理部门（mén）、机动（dòng）车安全技术检验机构在受理货运车辆变更登记或者安全（quán）技术检验申请（qǐng）时，发现货运车辆存在（zài）超（chāo）限超（chāo）载信息且未接（jiē）受处（chù）理的，应当按照规（guī）定告知申（shēn）请人（rén）及时接受处（chù）理。

第十九条高速公路经营管理者应当按（àn）照（zhào）规定在高速公路入口设置（zhì）称重检测（cè）设备，有权拒绝（jué）超限货（huò）运车辆（liàng）驶入高速（sù）公路（lù）。

　　超限货（huò）运车辆故（gù）意堵（dǔ）塞（sāi）收费站、扰乱交通秩序的，高速（sù）公路经营管理者（zhě）报告当地公（gōng）安机关和交通运输主管部（bù）门依法处理。

　　对高（gāo）速公路收（shōu）费站货运车辆称重的数据、照（zhào）片、视（shì）频监控（kòng）等有关资料（liào），交通运输综合执法（fǎ）机构、公安机（jī）关交通管理部门（mén）有权查（chá）阅和调取，经确认后作为行政处罚的证（zhèng）据（jù）。

第二十（shí）条经公路超（chāo）限检（jiǎn）测站检测（cè）、流动检测、不停车超限检测的超（chāo）限超载货运车（chē）辆，应当按照规定进行卸载并消除违法行为。

第二十一（yī）条交通运（yùn）输综合（hé）执法机构和使用单位应当按照（zhào）规定定期对公（gōng）路超限（xiàn）检测站、收费高（gāo）速公路出入口使用（yòng）的检测设备和（hé）不停车超限检测（cè）技术监（jiān）控设备中（zhōng）的计量称（chēng）重（chóng）装置进行检定。经检定不合格的，不得投入使（shǐ）用。

　　任何单位和个人不得损坏（huài）、擅自移（yí）动或（huò）者拆除检测监（jiān）控设备。

第四章 法（fǎ）律（lǜ）责任

第二十（shí）二条车（chē）辆生产、销售、维修企业违反本办法第（dì）八条第一（yī）款规定的，由（yóu）工（gōng）业（yè）和信息化、市场监（jiān）督（dū）管理（lǐ）、公安机关（guān）交通（tōng）管理（lǐ）部门（mén）、交通运输综合执法机构等部（bù）门依（yī）法处（chù）理。

　第二十三条货物单位和货（huò）物运输经（jīng）营者违（wéi）反本办法第九条、第十条规定（dìng）的，由交通运输综合执（zhí）法机构责令其限期改正;逾期不（bú）改（gǎi）正的，处以一万元（yuán）以（yǐ）上三万元以（yǐ）下罚款。

第二十四（sì）条驾驶人违反本办法第十一条、第十四条第二款（kuǎn）、第（dì）十七条（tiáo）第二项规定的（de），由（yóu）公安机关交通（tōng）管理部（bù）门、交通运输（shū）综合执法机构（gòu）依法处理。

　　驾驶人违反本办法第十七条第一项规定（dìng），故（gù）意采（cǎi）取超低速行驶、急（jí）刹车、多（duō）车辆并排（pái）、首尾紧（jǐn）随或者偏离称重装置等方式逃避不停车超限检测技术监（jiān）控的，由交通运输综合执法机构处以五千元以下（xià）罚款。

第（dì）二（èr）十五条（tiáo）货运车辆违反本办法（fǎ）第十三条第一款规定（dìng）的（de），由公安机关交通（tōng）管理部（bù）门、交（jiāo）通（tōng）运输综合执法机（jī）构依法（fǎ）处理。货运车（chē）辆超（chāo）限超载，造成公路、桥（qiáo）梁、隧道（dào）等严重损坏（huài）的，应当（dāng）依法赔偿（cháng）。

第二十（shí）六条单位（wèi）和个人违反本办法（fǎ）第二十一条第二款规（guī）定，损（sǔn）坏、擅（shàn）自移动或者拆（chāi）除检测监控设（shè）备的，由交通运输综合执法机构责令改正，处以五千元以下罚款;情节严重的（de），处以五千元以上三万元（yuán）以下罚款。造成检测监控设备损坏（huài）的，应当依法赔偿。

第二十（shí）七条货运车辆一年（nián）内违法（fǎ）超限（xiàn）超载运输（shū）超过（guò）三次的，由交通运（yùn）输综合执法机构吊销该车（chē）辆的（de）车辆营运证。货运（yùn）车辆驾驶人一年内违法超限超（chāo）载运（yùn）输超过三（sān）次的（de），由交（jiāo）通运输综合执（zhí）法机构责令其（qí）停止（zhǐ）从事营业性运输。道路运输企业一年内违法超限超载运输（shū）的货运车辆超（chāo）过本单位货运车辆总数百分之十（shí）的，由交通运输（shū）综合执法机构责令（lìng）停业整顿（dùn）;超（chāo）过百分之三十（shí）的，依法吊（diào）销其道路运输经营（yíng）许可（kě）证，并（bìng）向社会公告。

第（dì）二（èr）十八条（tiáo）违反本办法规定，负有治理货运车辆（liàng）超限（xiàn）超载职责（zé）的（de）工作（zuò）人员有下列情（qíng）形之一（yī）的，依照有关规定追究责（zé）任：

　　(一)对不符合（hé）机动车国家安（ān）全（quán）技（jì）术标准（zhǔn）的（de）货运车辆予以注册登（dēng）记、发放检验合格（gé）标志的;

　　(二（èr）)对不符合机（jī）动车国家安全技术标（biāo）准和道路（lù）运输（shū）车辆技术管理规定的货运车辆核发（fā）车辆营运证的;

　　(三)违（wéi）反规定放行（háng）超限（xiàn）超载（zǎi）货运车辆或（huò）者不责（zé）令货物承运人消除违法行为（wéi）的（de）;

　　(四)接（jiē）到货（huò）运车辆超限超载违法（fǎ）行（háng）为的举报，未及时（shí）组织核查并依法处理的;

　　(五)对（duì）有关部门抄告的（de）信息不及（jí）时依法查处的;

　　(六)索取、收（shōu）受他人（rén）财（cái）物或者谋（móu）取利益的;

　　(七)其他滥用（yòng）职权（quán）、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十九条违（wéi）反（fǎn）本办法规定的行为，法（fǎ）律（lǜ）、法规另（lìng）有规定（dìng）的（de），从其（qí）规定。

第五章 附 则

第三十条在城市道路上行（háng）使的货运车辆（liàng）超限超（chāo）载（zǎi）的治理（lǐ），参照本办法执行（háng）。

第三十一条本（běn）办法（fǎ）自（zì）2019年12月1日起施行。